(九)加強黨的作風(fēng)建設、紀律建設,落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神,持續整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,反對特權思想和特權現象的重要事項;
(十)履行黨風(fēng)廉政建設主體責任,定期研究部署黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,開(kāi)展巡察工作、落實(shí)巡視巡察整改任務(wù),研究重大違紀案件和違規違紀問(wèn)題,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐等方面的重要事項;
(十一)統一戰線(xiàn)、群團組織、關(guān)工委工作等方面的重要事項;
(十二)需向上級黨組織請示報告的重要事項;
(十三)其他應當由黨支部決定的重要事項。
第五條 黨支部會(huì )前置研究討論以下重大經(jīng)營(yíng)管理事項:
(一)貫徹黨中央、省委省政府、市委市政府、市政府國資委決策部署;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針、發(fā)展戰略、發(fā)展規劃、年度經(jīng)營(yíng)計劃和投資方案的制訂;
(三)重大的投融資、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權轉讓、資本運作、關(guān)聯(lián)交易、擔保、抵押、理財、金融類(lèi)衍生業(yè)務(wù)、項目建設等事項,年度財務(wù)預決算、利潤分配、彌補虧損方案,增減注冊資本方案,預算內大額度資金調動(dòng)和使用、超預算的資金調動(dòng)和使用、大額捐贈和贊助以及其他大額度資金運作事項;
(四)重要改革方案及設立、合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)或者變更公司形式的方案,內部管理機構設置和調整方案;
(五)公司章程修訂方案的提出,基本管理制度的制定修訂;
(六)工資收入分配、企業(yè)民主管理、職工分流安置等涉及職工權益以及安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、風(fēng)險防控、維護穩定、社會(huì )責任等方面的重要事項;
(七)董事會(huì )授權決策方案;
(八)其他需要黨支部會(huì )前置研究討論的重要事項。
董事會(huì )授權董事長(cháng)、經(jīng)理層決策事項,黨支部一般不作前置研究討論。
第三章 議事規則
第六條 公司重大經(jīng)營(yíng)管理事項,董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )決策前必須提交黨支部進(jìn)行前置研究討論,形成書(shū)面意見(jiàn)建議,董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )再按程序進(jìn)行決策。
第七條 黨支部參照《省屬?lài)衅髽I(yè)重大決策事項清單指引(試行)》制定前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單,明確前置研究討論的范圍及相關(guān)要求。
第八條 黨支部前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項要把好政治方向、改革方向、發(fā)展方向,重點(diǎn)看決策事項是否符合黨的理論和路線(xiàn)方針政策,是否貫徹黨中央、省委省政府、市委市政府、市政府國資委決策部署和落實(shí)國家、我省、我市發(fā)展戰略,是否有利于促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值,是否有利于維護社會(huì )公眾利益和職工群眾合法權益。
第九條 健全議事決策機制:
(一)完善議事決策規則。注重從會(huì )議制度、決策程序、發(fā)言時(shí)間、議事頻率、議題數量等方面,對企業(yè)黨支部會(huì )議事規則進(jìn)行健全完善,增強議事決策科學(xué)性和有效性,充分發(fā)揮議事規則在決策中的把關(guān)和約束功能。
(二)建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論、執行監督的決策制度機制,使決策符合企業(yè)實(shí)際、緊貼改革發(fā)展需要。凡屬重大決策,要深入調查研究,聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn),咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)機構和專(zhuān)家意見(jiàn),為科學(xué)決策提供依據和參考,未經(jīng)調查研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估和合法性審查的不得提交上會(huì )。
第十條 完善溝通協(xié)商制度。建立黨支部成員溝通協(xié)商制度,對決策的議題和事項,會(huì )前要采取單獨商談、專(zhuān)題研討等方式,交換意見(jiàn)、充分醞釀。
第十一條 黨支部成員在董事會(huì )審議時(shí),要按照黨支部會(huì )議形成的意見(jiàn)發(fā)表意見(jiàn),并將決策情況及時(shí)向黨支部報告。
第十二條 對未經(jīng)黨支部會(huì )前置研究的決策事項,進(jìn)入董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )的黨支部成員發(fā)現董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )擬作出的決策不符合黨的路線(xiàn)方針政策和國家法律法規,或可能損害國家、社會(huì )公眾利益和企業(yè)、職工的合法權益時(shí),要提出撤銷(xiāo)或緩議該決策事項的意見(jiàn),并及時(shí)向黨支部報告。黨支部應召開(kāi)會(huì )議研究提出糾正意見(jiàn)并向董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )書(shū)面反饋。如得不到糾正,要及時(shí)向上級黨組織或履行出資人職責的機構報告。
第十三條 堅持黨支部書(shū)記末位發(fā)言表態(tài)制度。黨支部會(huì )決定或前置研究討論時(shí),其他成員先表態(tài)發(fā)言,黨支部書(shū)記做最后表態(tài)發(fā)言,防止黨支部書(shū)記先定調、會(huì )議討論不充分、集體決策走過(guò)場(chǎng)等傾向性問(wèn)題,切實(shí)增強民主決策水平。
第十四條 實(shí)行重大事項決策票決制。科學(xué)界定重大決策事項票決范圍,進(jìn)一步改進(jìn)票決方式,規范票決程序,明確票決生效情形,增強票決工作的科學(xué)性、權威性、規范性和實(shí)效性。
第十五條 完善重大決策審查制度。黨支部會(huì )制定出臺關(guān)系公司改革發(fā)展、黨的建設等方向性、全局性的重大政策措施,需事前由履行出資人職責的機構或上級黨組織出具審查意見(jiàn)的事項,應根據重大事項報告制度的規定和程序,報請出資人或上級黨組織審核同意后,方可進(jìn)行研究討論或決定。
第四章 決策流程
第十六條 嚴格按照會(huì )前溝通、準備材料、提前通知、充分討論、逐項表決、作出決策、形成決議(紀要)的程序議事決策。
第十七條 會(huì )議議題的確定:
(一)黨支部成員、黨建辦公室提出的黨的建設等方面的決策議題,報黨支部書(shū)記確定,也可由書(shū)記直接提出議題。
(二)前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項,根據工作需要和職責分工,有關(guān)職能部門(mén)、領(lǐng)導人員、職工董事等提出重大經(jīng)營(yíng)管理事項的動(dòng)議或者工作建議,一般應由總經(jīng)理辦公會(huì )研究擬訂建議方案,報黨支部書(shū)記確定。